Как своими руками построить деревянный дом мечты, желательно рубленый — бревенчатый? Таким вопросом, по статистике, задаётся каждый третий, а то и второй россиянин.
Этот строительный материал имеет ряд преимуществ — тёплый, экологичный и долговечный. Кроме того, есть ещё один важный момент — государство даёт право самостоятельно заготовить древесину для строительства и отопления дома.
О том, как правильно оформить лесосеку, нашим читателям рассказал Максим Суворов, начальник управления лесопользования министерства природных ресурсов Забайкальского края — заместитель главного государственного лесного инспектора Забайкальского края.
Статьёй 30 Лесного кодекса РФ предусмотрено право граждан заготавливать древесину для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, без предоставления в аренду лесного участка. В статье 82 сказано, что утверждение порядка и нормативов заготовки древесины, установление ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан — это полномочия региональных властей.
В нашем регионе данное право реализуется в порядке и по нормативам, установленным законом Забайкальского края № 59-ЗЗК от 2008 года. Размер платы за древесину, заготовленную для собственных нужд граждан, определён в Постановлении Правительства Забайкальского края № 178 от 2009 года.
— Цена доступная. К примеру, по договору на заготовку дров граждане платят за сосну — шесть рублей, за лиственницу и берёзу — по десять рублей за кубометр. Сто процентов этих доходов идёт в краевой бюджет. Власти региона, понимая социальную значимость вопроса, не поднимали стоимость заготовки древесины населением с 2009 года. Для сравнения, федеральные ставки повышаются каждые два года, — отметил Максим Суворов.
Под собственными нуждами граждан понимается: строительство, ремонт, реконструкция жилых домов, хозяйственных и дачных построек, ограждений земельных участков, а также отопление жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений.
Необходимо подать заявление в письменной форме на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Если планируете заготавливать древесину на землях лесного фонда Забайкальского края, обращайтесь в лесничество, на территории которого предполагаете вести заготовку — ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края». Если речь идёт о муниципальных землях, обращайтесь в органы местного самоуправления. В заявлении необходимо среди прочего указать требуемый объём древесины, её качественные показатели и цель использования.
К заявлению, кроме копии паспорта, доверенности (для представителя), необходимо приложить подтверждающие документы:
1) для строительства, ремонта и/или реконструкции жилого дома — копию документа, удостоверяющего право собственности на жилой дом, копию правоустанавливающего документа на земельный участок, копию разрешения на строительство жилого дома, хозяйственных построек;
2) для строительства и/или ремонта хозяйственных, дачных построек, ограждений земельных участков — копию правоустанавливающего документа на земельный участок;
3) для отопления жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений с печным отоплением — копию документа, удостоверяющего право на жилой дом, справку от председателя садоводческого, огороднического или некоммерческого объединения об отапливаемой площади (для владельцев дачных строений).
Заявление также можно подать в электронном виде — через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Каждый регион ежегодно выделяет лесосечный фонд для собственных нужд граждан. В Забайкальском крае он составляет не менее десяти процентов от расчётной лесосеки по краю. Чтобы его отвести в достаточном количестве, необходимо знать, сколько древесины требуется и где. Такую информацию предоставляют главы районов и поселений, в помощь также многолетняя статистика минприроды края. Когда потребность подсчитана, отводят фонд с небольшим запасом, больше, чем нужно. Этот план доводят до подведомственных учреждений в районах края, которые должны изыскать необходимый объём лесосечного фонда.
— Хватает ли древесины для удовлетворения потребностей жителей Забайкальского края?
— Да, хватает. Последние несколько лет объёмы заготовки древесины населением незначительно, но снижаются. В районах края обеспеченность лесосечным фондом разная. Например, в Красночикойском с избытком, а в Приаргунском леса в принципе нет. В некоторых районах растёт только сосна, но она горит быстро, поэтому её брать невыгодно, нужна лиственница, — отметил Максим Суворов.
Жители некоторых районов края жаловались, что им отказали в заключении договора на заготовку древесины. Такое может произойти в следующей ситуации:
— Запретить заготовку дров мы не можем. Бывает, что в районе, где граждане хотят их заготавливать, нет возможности отвести лесосеку. Не успевает лес расти с такой скоростью, с которой его рубят вокруг населённых пунктов. В первый год вырубили в радиусе десяти километров, на следующий — в двадцати и так далее. Как круги на воде расходятся. В случае нехватки перенаправят на ближайшую лесосеку. Ещё важный момент — есть вокруг населённых пунктов защитные леса, которые рубить в принципе нельзя. Например, сопки вокруг Читы — это лесопарковая зона города, даже энергетики вынуждены строить линии электропередач в обход, — ответил Максим Суворов.
В пятнадцатидневный срок заявление рассмотрят и в письменной форме дадут ответ. В определённый день (выписной), например, в пятницу, все, кто получил положительный ответ, вместе с сотрудником лесничества едут на лесосеку отбивать участки. Договор купли-продажи заключается после отвода деляны, потому что в нём прописана стоимость древесины, а подсчитать её можно только на месте. Подсчитали, оплатили, получили на руки договор — можно заготавливать. После себя деляну необходимо убрать — очистить от порубочных остатков. Если в установленный договором срок этого не сделать, вам выпишут штраф.
— Время заготовки оговорено в законе?
— Заготовку нельзя осуществлять лишь в период действия пожароопасного сезона, когда в лес могут выезжать только арендаторы лесных участков, поскольку у них есть обученные бригады, техника, противопожарный инвентарь, обязательства по тушению, предусмотрена ответственность на случай ЧП. В Забайкалье лес для строительства обычно готовят в феврале — в это время древесина наиболее плотная и сухая. На дрова заготавливают, как правило, осенью и зимой, до начала пожароопасного сезона, — говорит Максим Суворов.
В случае, когда дело касается строительства дома, ситуация следующая:
— Периодически ГКУ «Управления лесничествами» организует рейды с привлечением участковых уполномоченных и представителей местной администрации, чтобы проверить, есть ли на указанном в заявлении участке новые постройки. Буквально недавно был случай, женщина воспользовалась своим правом — оформила лесосеку на строительство дома, сделала доверенность на своего внука и умерла. Внук благополучно лес выпилил и продал его, естественно, ничего не построил. Дело закончилось судом, — говорит Максим Суворов.
В случае с дровами приходится ещё сложнее. Ходить по дворам и проверять наличие дров — физически невозможно. Здесь расчёт делается на сознательность граждан. Хотя ответственность, конечно же, предусмотрена.
Нарушителя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. Напомним, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. В этой связи гражданин не вправе:
— использовать часть предоставленной по договору древесины для оплаты услуг третьих лиц по заготовке древесины, вывозу её из леса и распиловке. Такие услуги необходимо оплачивать деньгами;
— совершать обмен полученного по договору права на заготовку древесины на уже готовые пиломатериалы или дрова;
— получать денежные средства за продажу своего права на заготовку древесины для собственных нужд;
— продавать заготовленную для собственных нужд и неиспользованную по назначению древесину или её часть;
— передавать заготовленную древесину иным лицам;
— использовать полученную древесину в целях предпринимательской деятельности.
В Забайкальском крае установлены следующие нормы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
— для строительства жилых домов — не более 200 м³ один раз в пятьдесят лет;
— для ремонта и/или реконструкции жилых домов — не более 20 м³ один раз в десять лет;
— для строительства хозяйственных, дачных построек — не более 20 м³ один раз в десять лет;
— для ремонта хозяйственных, дачных построек — не более 10 м³ один раз в десять лет;
— для строительства и/или ремонта ограждений земельных участков — 5 м³ на участок один раз в пять лет;
— для отопления жилых домов и хозяйственных построек (при наличии печного отопления) — не более 45 м³ ежегодно; в северных районах края эта норма увеличена на 40 %;
— для отопления дачных строений — 3 м³ на участок ежегодно.
По словам Максима Суворова, специалисты проводили аналитику, изучали ситуацию в других регионах страны и пришли к выводу, что норма на заготовку дров в Забайкалье завышена примерно в два раза. В Якутии, где холоднее, чем у нас, норматив по дровам меньше, и его не повышают. Были предложения установить более реальную норму, чтобы исключить случаи спекуляции излишками, снизить нелегальный оборот дров и сохранить лесные насаждения. Пока отзывы на эту инициативу негативные.
Ежегодно жители Забайкальского края для собственных нужд заготавливают порядка 700 тысяч кубов древесины. Большая часть идёт на отопление.
В выделении деляны могут и отказать. Это может быть в случае если в заявлении указан объём, превышающий установленную законом норму. Причиной может стать отсутствие в указанном гражданином лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объёмов древесины с требуемыми качественными показателями. Препятствием для получения деляны может стать непредставление подтверждающих документов или недостоверность сведений, в них содержащихся, и так далее.
Подробную информацию можно получить по телефону: +7 (3022) 32-03-09 (ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»)
Все материалы рубрики «Темы»
Денис Приходько
Фото автора
«Читинское обозрение»
№14 (1810) // 03.04.2024 г.
0 комментариев