7 октября 1977 года Верховный Совет СССР принял Конституцию СССР, вошедшую в историю как Брежневская. Этот документ почти четверть века, вплоть до распада Советского Союза в 1991 году, являлся основой всей правовой системы страны.
Так уж получилось, что с этой Конституцией пришлось познакомиться буквально с карандашом в руках. В 1976 году после окончания школы я поступил на историческое отделение Читинского пединститута. Тогда не было ни политологов, ни культурологов, а социальная антропология просто называлась обществоведением. Но у нас были замечательные педагоги. И этот документ, ещё на этапе проекта, который был опубликован в газетах, они вместе с нами разбирали буквально по «косточкам». Наш декан, блестящий международник Александр Иванович Юнель и доцент, умница с острым, логичным и ироничным умом Борис Дмитриевич Семашкин, блестящий знаток «Капитала» Карла Маркса Александр Абрамович Чжэн достаточно откровенно обсуждали с нами на занятиях плюсы и минусы этого документа. И они не сводили это к примитивной критике: дескать, новая Конституция лишила трудящихся трёх выходных… Так как в год принятия 5 декабря, бывший День Конституции, связанный с принятием этого документа в 1936 году, перестало быть днём государственного праздника и, будучи понедельником, стало рабочим днём, вместо него Днём Конституции СССР (следовательно, нерабочим днём) было объявлено 7 октября. Но в 1977 году 7 октября ещё не успело стать выходным, а в 1978 и в 1979 годах этот праздник пришёлся на субботу и воскресенье. Зато не без иронии наши преподаватели говорили о том, что это Конституция «развитого социализма».
На самом деле важно было то, что в тот период Конституцию впервые в советской истории попытались сделать не декларацией о намерениях, с которой власти особенно не считались, а по-настоящему базовым элементом всей правовой системы страны. Именно поэтому впервые в ней была закреплена (в 6-й статье) руководящая роль в обществе и госсистеме КПСС. Одновременно был введён новый раздел IV «Советы народных депутатов и порядок их избрания», в котором закреплялась вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов – с 2 до 2,5 лет. Впоследствии (в 1988 году) был установлен единый срок для всех Советов – 5 лет.
Многие реальные социальные завоевания советского общества были в ней впервые закреплены.
Впервые (и это было в том числе результатом всенародного обсуждения) появились, в частности, такие статьи, как 42-я: «Граждане СССР имеют право на охрану здоровья», 44-я: «Граждане СССР имеют право на жилище», 46-я: «Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры», 47-я: «Гражданам СССР … гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством», 66-я: «Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей… Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь», 67-я: «Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства», 68-я: «Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей – долг и обязанность граждан СССР». В них – суть по-настоящему социального государства.
И надо сказать, что эти статьи не только, пусть и не в полном объёме, работали в тот период, но и стали столь мощным правовым наследием, во многом и сегодня определяющим социальную политику нашего государства.
В период горбачёвской «перестройки» началось системное «насилие» над Конституцией, в текст которой изменения вносились пять раз. Начав с отмены 6-й статьи, попытались путём конституционной реформы изменить провести «революцию сверху», которая закончилась крушением Советского Союза, что позже было названо президентом Владимиром Путиным крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века.
Конституция СССР 1977 года стала последней в истории СССР и тем самым вошла в историю нашего Отечества как важнейший документ, определивший основные принципы социально справедливого общественного устройства.
Все материалы рубрики "Этот день в истории"
Александр Баринов
«Читинское обозрение»
№40 (1368) // 7.10.2015 г.
0 комментариев