О том, как взаимодействуют бизнес и власть при проведении оценки регулирующего воздействия, мы попросили рассказать начальника отдела поддержки предпринимательства и инвестиционной деятельности управления экономики администрации городского округа «Город Чита» Ирину Фомину.
Ирина Анатольевна отметила, что при проведении оценки регулирующего воздействия (ОРВ) взаимодействие с бизнесом, а также с организациями, представляющими и защищающими его интересы, осуществляется с помощью публичных консультаций по проектам НПА, поступающим на ОРВ с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
В ходе проведения публичных консультаций управление экономики размещает на официальном сайте администрации и направляет организациям, с которыми заключены соглашения о взаимодействии, уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается проект НПА, пояснительная записка и перечень вопросов для проведения публичных консультаций.
Участники публичных консультаций в указанные в уведомлении сроки направляют в управление экономики свои замечания и предложения по проекту НПА.
— Как работаете с этими замечаниями?
— При необходимости направляем их разработчику вместе с предложением о проведении согласительной процедуры.
В случае согласия разработчика в течение трёх рабочих дней со дня окончания публичных консультаций проводится согласительная процедура в форме совещания с участием разработчика проекта НПА и организаций, которые предоставили замечания и предложения.
Важно отметить, что согласительная процедура проводится только с общественными объединениями, предпринимательскими сообществами, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае и другими организациями, с которыми администрацией краевого центра заключены соглашения о взаимодействии при проведении процедур ОРВ проектов НПА и экспертизы НПА. С остальными участниками публичных консультаций разработчик проекта может проводить рабочие встречи самостоятельно.
— Где можно ознакомиться с итогами публичных консультаций?
— По результатам публичных консультаций управление экономики в течение пяти рабочих дней со дня их окончания готовит и размещает на официальном сайте отчёт об их проведении по всем полученным замечаниям и предложениям, с учётом итогов проведения согласительной процедуры.
Разногласия, возникающие в ходе обсуждения проекта НПА, управление экономики отражает в отчёте.
Так, 16 февраля текущего года была проведена согласительная процедура по замечаниям и предложениям, поступившим от уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае и Забайкальского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», по проекту решения Думы городского округа «Город Чита» «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятые решением Думы городского округа «Город Чита» от 19 октября 2017 года № 111».
В ходе проведения согласительной процедуры было достигнуто согласие между участниками публичных консультаций и разработчиком акта по изложению пункта проекта, касающегося вопросов соответствия внешнего вида нестационарных торговых объектов установленным требованиям, в той редакции, которая учла замечания всех участников публичных консультаций. Часть предложений была снята участниками публичных консультаций после представленных управлением экономики разъяснений.
Результатом проведения согласительной процедуры является согласование интересов сторон, которые затрагиваются вводимым правовым регулированием, а также качественная и более быстрая доработка проекта муниципального нормативного правового акта.
— То есть при проведении ОРВ бизнес, обладающий глубокой компетенцией в своих отраслях, получает возможность активно участвовать в правотворческой деятельности?
— Да, верно. У разработчиков нормативных актов, в свою очередь, появляется необходимость более тщательно продумывать каждый документ и просчитывать возможные последствия его применения.
Проведение ОРВ является важным механизмом взаимодействия между бизнесом и властью и представляет собой немаловажный элемент реализуемой в городском округе системы мер, направленных на борьбу с административными барьерами, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, а в целом — улучшения инвестиционного климата.
Все материалы рубрики «Темы»
Оксана Сидоренко
Фото автора
«Читинское обозрение»
№12 (1808) // 20.03.2024 г.
0 комментариев