Каждый из нас хочет жить в регионе, в котором обеспечены комфортные для этого условия. Одним из необходимых аспектов благополучия той или иной территории является должный уровень развития там малого и среднего предпринимательства.

Именно этот сектор в большой степени может поддержать стабильность региона и обеспечить условия для достойного уровня жизни граждан. Об этом шла речь на пленарном заседании Общественной палаты Забайкальского края, которое состоялось на прошлой неделе.

Как объективные, так и субъективные…
Тема заседания «Гражданские инициативы развития предпринимательства и трудовых ресурсов с учётом влияния распространения Covid-19», по мнению его участников, является чрезвычайно актуальной и волнует большую часть нашего общества. К сожалению, сегодняшние условия ведения предпринимательской деятельности в Забайкалье не создают предпосылок для развития этого сектора. Причиной этого являются как объективные факторы, такие как сложные климатические условия, удалённость от центра, низкие численность и плотность населения, так и субъективные — административное давление, высокий уровень финансовой нагрузки в виде налогов, неналоговых платежей, тарифов, а также слабая конкурентоспособность на внешних рынках. Положение это осложняется и ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции, в результате которой многие предприятия малого и среднего бизнеса работают не на полную мощность, а то и вовсе прекратили своё существование.

Как отметила заместитель председателя Общественной палаты Забайкальского края Татьяна Клименко, проблема поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе существует уже не первое десятилетие и включает в себя экономический, законотворческий и социальный аспекты. По каждому из них в крае накоплен опыт, который необходимо обобщить с тем, чтобы определить пути развития бизнеса в регионе и помочь предпринимателям в сложившейся непростой ситуации.

И опять не в нашу пользу…
Известный в крае предприниматель, член комиссии по экономике региональной Общественной палаты Леонид Кузьмицкий в своём выступлении отметил, что одним из решений озвученной проблемы может стать снижение ряда налогов, которые регион вправе регулировать самостоятельно.

— Для каждого очевидно, что чем ниже уровень финансовой нагрузки на бизнес на той или иной территории, тем она становится привлекательнее для вложения инвестиций. Поскольку каждый регион борется за развитие своего бизнеса и привлечение инвестиций, необходимо создавать эти условия и в Забайкалье, которое конкурирует, в первую очередь, со своими соседями — Бурятией, Иркутской и Амурской областями и Республикой Саха, — сказал он. — Все мы понимаем, что развитие бизнеса, особенно сектора малого и среднего предпринимательства, создаёт рабочие места, обеспечивает налоговые поступления в бюджеты всех уровней и, наконец, обеспечивает комфортные условия для жизни граждан. Что же происходит в нашем крае на сегодняшний момент? Возьмём налог на имущество юридических лиц, который в Забайкальском крае составляет 2 %. Для сравнения — в Бурятии это 0,5 %, в Иркутской области — от 0,5 до 1,5 %. Методом несложных математических вычислений можно выяснить, что для наших предпринимателей эта нагрузка выше от двух до четырёх раз. Чем вам не препятствие для развития бизнеса? Что касается пресловутой темы тарифов, то и здесь мы выглядим далеко не лучшим образом. Стоимость электроэнергии в Забайкальском крае составляет 6,5 руб. за кВт, а в Бурятии и Иркутской области 3,8 и 1,5 руб. соответственно. Не менее показательна ситуация с тарифами на тепловую энергию, где разница с Бурятией у нас составляет 17%. Как несложно догадаться, опять не в нашу пользу. И это при том, что в обоих регионах, с очень похожими климатическими условиями, работает один и тот же поставщик — ТГК-14. Логично предположить, где бизнес будет развиваться активнее? Ответ очевиден. Все мы помним, к каким социальным потрясениям привела история с введением налога с кадастровой стоимости на объекты капитального строительства в нашем крае. Забайкальские предприниматели были вынуждены устраивать митинги в свою защиту. В итоге была проведена объёмная работа, и городская Дума, правительство региона и Заксобрание пошли навстречу бизнес-сообществу. Тем не менее, до 2022 года налог в Забайкальском крае составляет 2 %, при этом в Иркутске ставка 0,2 %, в Бурятии — 0,5 %. Разница колоссальная.

Леонид Кузьмицкий справедливо отметил, что бизнес будет активнее развиваться в тех регионах, где финансовая нагрузка и издержки производства ниже. По его мнению, следует воспользоваться федеральным законом и снизить ставки по ряду налогов в крае, поскольку такая мера будет способствовать развитию экономики Забайкалья в перспективе, что позволит нам составить конкуренцию соседним регионам. Наполняя же бюджет налогами с максимально высокими ставками, которые установлены на сегодняшний день, мы проигрываем в долгосрочной перспективе.

— Все мы наблюдаем, как бизнес из других регионов увеличивает свою экспансию в Забайкалье, а примеров того, чтобы наши предприниматели успешно работали на других территориях, практически нет. Если ситуация будет развиваться так и дальше, мы окончательно превратимся в регион, куда едут исключительно за добычей полезных ископаемых. Отсутствие крупного производства, ситуация, когда малый и средний бизнес не могут набрать необходимые финансовые обороты, может привести к тому, что Забайкалье закрепит за собой название «вахтовый край». Как жителю Забайкалья мне бы очень этого не хотелось, — подытожил он.

Дать бизнесу возможность работать
Подробно о конкретных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе с учётом влияния распространения коронавирусной инфекции рассказал заместитель министра экономического развития Забайкальского края Денис Рысев.

— Работа нашего министерства напрямую зависит от того, в какой степени бизнес выстоит в этих непростых условиях, и нашей основной задачей является дать возможность предпринимателям работать, соблюдая все меры безопасности и оказывая необходимые услуги забайкальцам. В Забайкальском крае реализуются мероприятия антикризисной поддержки малого и среднего предпринимательства — как по федеральной, так и по региональной программам. Так, из федерального бюджета в этом году выделено дополнительно 114 млн. рублей. В рамках реализации мер государственной поддержки предприятий и организаций нашего региона наиболее востребованы такие меры, как программа льготного кредитования по ставке 2% на возобновление деятельности в Забайкальском крае, по которой одобрение получили 80% обратившихся, реструктуризация кредитов. По данным ФНС России потенциальными получателями поддержки являются 8 899 субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края, что составляет 34,7% от общего количества. По состоянию на конец ноября этого года фактически выплачено по 8 067 заявлениям 447,8 млн. руб. Что касается региональных мер поддержки, то это в первую очередь предоставление микрозаймов по программе «Антиковид. Региональный список» по ставке от 0 до 1 %, отсрочки и снижение ставок по налогам, продление сроков оплаты аренды за предоставление муниципального недвижимого имущества. В центре «Мой бизнес» работает горячая линия, где можно узнать о всех мерах поддержки на федеральном и региональном уровнях. В Забайкальском крае был принят закон, предусматривающий снижение в 2020 году налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения. Он касается налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли непродовольственными товарами, автоперевозок, гостиничного бизнеса, общественного питания, бытовых услуг, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, творческой деятельности в области искусства и организации развлечений, в области спорта, отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности и дополнительного образования, — сказал замминистра.

По словам Татьяны Клименко, министерство экономического развития Забайкальского края предпринимает неимоверные усилия, используя все возможности для урегулирования вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства в этот нелёгкий период.

Забайкальский труженик
Безусловно, вся эта деятельность не может быть осуществлена без нормативно-правовой поддержки. Об этом рассказал председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Законодательного собрания Забайкальского края Юрий Кон.

— Несмотря на непростую ситуацию, связанную с пандемией, с марта текущего года мы приняли семь законов, касающихся бизнеса. Депутаты Заксобрания совместно с «Ассоциацией независимых АЗС» направили письмо в адрес полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, в котором выступили с инициативой снизить НДС до 10%, обеспечить субсидирование государством железнодорожных тарифов на 50%, а также ввести налоговые льготы для тех поставщиков топлива, которые будут работать в Забайкальском крае. Даже если мы получим положительный ответ хотя бы по одному пункту, это будет способствовать поддержке наших предпринимателей, — отметил Юрий Кон. — Мы постараемся подключить к этой проблеме наших сенаторов и депутатов с тем, чтобы она сдвинулась с мёртвой точки. Ведь забайкальский предприниматель — это совершенно иной тип представителя этой сферы. Это труженик, которому без поддержки приходится очень сложно.

К мероприятию, проходившему в режиме онлайн, присоединялись представители муниципалитетов, для которых решить тот или иной вопрос в этой сфере намного проблематичнее, чем жителям центра. Участники пленума подробно отвечали на вопросы предпринимателей, а итогом мероприятия стала петиция, содержащая рекомендации правительству Российской Федерации и краевому правительству.

Обобщив итоги пленума, все его участники пришли к общему мнению, что необходимо перенимать опыт других, более успешных в этом отношении, регионов. От уровня развития в крае малого и среднего предпринимательства зависит многое, а самое главное — как будут жить забайкальцы и какую строку они будут занимать по уровню жизни в этом рейтинге.

Все материалы рубрики "Жизнь и кошелёк"
 

Екатерина Скороход
Фото автора
«Читинское обозрение»
№50 (1638) // 09.12.2020 г.

Вернуться на главную страницу