«И в горе, и в радости» — эта расхожая фраза как нельзя более точно характеризует взаимоотношения граждан с работниками органов ЗАГС. Казённая формулировка «регистрация актов гражданского состояния» включает в себя случаи рождения, заключения и расторжения браков, усыновление или удочерение, установление отцовства, перемену фамилии и уход из жизни.
В конце прошлого года органам ЗАГС России исполнилось 105 лет со дня их образования. За этот период органы записи актов гражданского состояния проделали огромный путь развития — от рукописного труда до современных технологий.
В Департаменте ЗАГС Забайкальского края состоялось торжественное совещание, на котором были озвучены итоги работы за прошлый год, а также перечислены задачи на год нынешний.
С приветственным словом к представителям органов ЗАГС Забайкальского края обратилась заместитель председателя правительства Забайкальского края Инна Щеглова, курирующая эту сферу в нашем регионе.
— Вы несёте на своих плечах нелёгкую службу, — сказала она. — Ваша повседневная работа состоит как из радостей, так и из не очень приятных моментов. За прошлый год вы помогли большому количеству людей обрести официальный статус семьи, в том числе и тем, которые до определённого момента не понимали его важность. Когда же произошли события, связанные с СВО, вы, совершенно не считаясь со своим временем, помогли нашим забайкальцам сделать всё это очень оперативно. И за это вам огромная благодарность. Наш край стал немногим из регионов России, где не было нареканий по поводу того, как была организована деятельность по регистрации браков мобилизованных граждан, ушедших защищать наши рубежи. Вы помогали в установлении отцовства, принимали непосредственное участие в том, чтобы невесты из других регионов страны смогли заключить брак с военнослужащими из Забайкалья, поскольку зарегистрированные семейные отношения являются гарантией того, что все положенные льготы и выплаты будут осуществлены вовремя, независимо от исхода. А он, к сожалению, бывает разный.
Инна Сергеевна поблагодарила собравшихся в зале сотрудников органов ЗАГС, как городских, так и из муниципальных районов края, за то, что они проводят уже ставшие традиционными мероприятия, связанные с семейными праздниками и юбилеями, чествованием долгожителей, коих в прошлом году было немало.
— Благодарю вас за то, что вы сделали всё возможное и, порой, даже невозможное для того, чтобы преодолеть все возникающие на вашем пути сложности. Желаю вам здоровья, терпения, оставайтесь такими же небезучастными, потому что в вашей работе равнодушию попросту нет места.
Лучшие представители этой сферы в нашем регионе получили из рук Инны Щегловой и руководителя Департамента ЗАГС Забайкальского края Ольги Корягиной грамоты и благодарственные письма.
О приоритетных направлениях деятельности Департамента ЗАГС, итогах минувшего года и о планах на нынешний рассказала Ольга Корягина.
Она отметила, что особую тревогу на сегодняшний день вызывает ситуация, которую называют «обрушением рождаемости».
— В последние годы наблюдается тенденция снижения количества зарегистрированных случаев рождения, — сказала Ольга Юрьевна. — Известно, что на уровень рождаемости оказывают влияние самые разные факторы — это и возрастная и половая структура населения, и социально-экономические, культурные, психологические факторы, и общий уровень благосостояния населения, и система социального обеспечения. К сожалению, Россия находится сейчас в крайне сложном демографическом периоде. Демографы уже говорят о том, что этот период обрушения рождаемости уже стал гораздо масштабнее так называемой демографической ямы, которая наблюдалась после Великой Отечественной войны. Спад рождаемости наблюдается по всей стране, и он во многом связан с тем, что сейчас в репродуктивный возраст входит поколение конца девяностых, когда наблюдалась рекордно низкая рождаемость.
Как отметила руководитель Департамента ЗАГС, в 2019-м Забайкальский край, впервые с 2008 года, дошёл до превышения показателя естественной убыли населения, который составил тогда 512 человек. В течение двух последующих лет этот показатель кратно увеличивался, достигнув к 2020-му 1734, а к «ковидному» 2021-му — 4423 человека. В прошлом году эта разница между рождаемостью и смертностью несколько снизилась и составила 2590 человек. По статистике, с окончанием активной фазы ковид-19 произошло значительное снижение зарегистрированных записей актов о смерти. На сегодняшний день превышение уровня рождаемости над уровнем смертности, хотя и незначительное, наблюдается всего в трёх районах края и по городу Чите. Так, в Агинском районе этот показатель составил 108 человек, в Петровск-Забайкальском — 18, в Могойтуйском — 1. В столице края он зафиксирован цифрой 24. Тревожит и тот факт, что за последний год увеличилось количество районов, где наблюдается значительная разница между этими показателями в сторону увеличения количества записей актов о смерти, что обусловливает отрицательную демографическую ситуацию в крае. Особую тревогу вызывают муниципальные образования, в которых количество умерших многократно превышает число рождённых. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в Александрово-Заводском районе — в 2,4 раза, Калганском — 2,1, Нерчинско-Заводском и Шелопугинском — 1,9, Акшинском, Кыринском и Ононском — 1,8.
— На фоне видимой депрессивной демографической ситуации мы наблюдаем снижение количества зарегистрированных браков, — продолжила Ольга Юрьевна. — Это отчасти объясняется достаточно низкой численностью молодого поколения, обусловленной миграцией, по большей части — образовательной, а также большим количеством пар, которые брак официально не регистрируют. Нужно отметить, что объявление о частичной мобилизации в Российской Федерации привело к значительному росту количества записей о регистрации брака на территории Забайкальского края — в 2022-м узаконили отношения 8622 пары. Это на 1862 больше, чем в предыдущем году.
Как отметила Ольга Юрьевна, за последнее время браки помолодели — средний возраст мужчин и женщин, оформляющих официальные отношения, составляет от 18 до 29 лет. В то же время, увеличилось и количество расторгнутых браков, составившее 6285 записей, что на 430 случаев превышает показатель 2021 года. Как ни странно, на этот фактор также повлияла частичная мобилизация, когда для вступления в очередной брак гражданам требовалось расторгнуть предыдущий.
Согласно статистике большинство женщин принимают решение о расторжении брака в возрасте от 20 до 34 лет, мужчины же чаще всего делают это от 40 до 49 лет. Шестнадцать процентов браков было расторгнуто по взаимному согласию, остальные — по решению суда. Что касается средней продолжительности расторгнутых браков, то она составляет девять лет. Максимальный процент разводов приходится на пары, прожившие вместе от одного до пяти лет, — 32 %, от шести до десяти лет — 23 % и от десяти до пятнадцати лет — 20 %. С ростом супружеского возраста пары расходятся несколько реже.
Со слов Ольги Корягиной, важной тенденцией в преодолении демографического кризиса в нашем крае является количество семей, имеющих двоих и более детей. Так, в 2022 году было зарегистрировано 2903 случая рождения в семьях третьего и последующих детей, и это можно считать хорошим показателем. В то же время, уменьшается число рождений первенцев и вторых детей. В прошлом году на свет появилось 11241 деток, причём маленькие забайкальцы мужского пола доминируют по количеству — 5800 мальчиков.
Чаще всего забайкальские женщины становятся матерями в возрасте от 18 до 24 лет — более 27 %. В прошлом году несколько снизилось количество несовершеннолетних мам — 193. При этом самыми молодыми мамой и папой стали подростки в возрасте 14 и 15 лет соответственно. Снизилось и количество браков с участием несовершеннолетних, в 2022-м было зарегистрировано 82 случая. Стабильно регистрируется высокий процент установления отцовства — 20-26 %, поэтому в истинном статусе «одинокая мама» остаётся только около
10 % женщин.
Сто тридцать два юных забайкальца в прошлом году обрели семью — средний возраст усыновления составил пять лет. Граждане же иностранных государств в нашем регионе детей не усыновляли уже с 2018 года. Тем не менее в прошлом году в 1,4 раза увеличилось количество регистрации актов с участием иностранных граждан — 265 записей. При этом несколько сократилось количество браков с их участием. Если в 2021 году таких случаев было 126, то в 2022-м — 118. Лидируют по-прежнему Таджикистан и Кыргызстан.
Вот с такими результатами пришли сотрудники органов ЗАГС к своему 105-летнему юбилею, и каждый из присутствующих в зале понимал, что за этими сухими цифрами кроется ежедневная огромная и напряжённая работа, в которой есть место и радости, и печали, но не равнодушию.
Все материалы рубрики «Темы»
Екатерина Скороход
Фото автора
«Читинское обозрение»
№8 (1752) // 22.02.2023 г.
0 комментариев