20 сентября (8-го по старому стилю) 1802 года император Александр I подписал Манифест об учреждении вместо коллегий, созданных ещё при Петре I, министерств. Первыми были образованы восемь: военных сухопутных сил, морское, иностранных дел, внутренних дел и полиции, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения.

Молодой император взошёл на российский престол в марте 1801 года в результате убийства заговорщиками его отца, императора Павла I. И поначалу решил провести в стране ряд либеральных реформ.

Для того, чтобы провести реформу «безобразного здания государственной администрации», он создал так называемый «Негласный комитет», в который вошли знакомые ему с юности приближённые граф Павел Строгонов, князья Виктор Кочубей и Адам Чарторыйский, а также Николай Новосильцев, который уже в 1803 году станет президентом Академии наук. Этот комитет функционировал с июня 1801 года по ноябрь 1803 года. И министерская реформа стала одним из первых его дел.

К тому времени количество коллегий по сравнению с эпохой Петра Великого значительно выросло. При этом они зачастую подменяли друг друга. В России в тот момент функционировало 9 коллегий, 2 учреждения, имевшие статус коллегий, канцелярия генерал-прокурора, управлявшая внутренними делами, юстицией и финансами, плюс к тому 14 других коллежских учреждений и 10 центральных учреждений придворного управления, подчинённых непосредственно императору. Ну и кроме того, в коллегиях отсутствовала персональная ответственность — все решения принимались коллегиально, что их обезличивало.

Согласно Манифесту, все эти учреждения были переподчинены министерствам или вошли в их состав в качестве департаментов. Да, коллегии сразу не упразднялись, но они стали совещательными органами, а вся ответственность за принимаемые решения теперь ложилась на министров, которые были ответственны перед Сенатом. В помощь министрам (кроме министров военных и военно-морских сил, коммерции и Государственного казначейства) назначались товарищи, как тогда называли заместителей.

Последнее предложение Манифеста кратко упоминало о создании комитета, «составленном единственно» из министров, рассматривающем текущие дела. Так создавался первый в России Комитет министров — важнейший орган государственного управления. Первым военным министром стал генерал, прошедший ряд войн, Сергей Кузьмич Вяземский (1744-1819), которому в 1818 году будет пожалован титул графа.

Первым морским министром стал потомственный флотоводец, адмирал, бывший одним из организаторов Черноморского флота, Николай Семёнович Мордвинов (1755-1845). Министерство иностранных дел возглавил опытный дипломат, граф Александр Романович Воронцов (1741-1805); именно он был назначен Александром I главой Комиссии по составлению законов, вместе с Александром Николаевичем Радищевым Воронцов подготовил проект первой российской конституции, так называемую «Всемилостивейшую жалованную грамоту». Первым министром юстиции стал сенатор и поэт Гавриил Романович Державин (1743-1816). А вот первым министром внутренних дел стал один из членов «Негласного комитета» граф Виктор Павлович Кочубей (1768-1834).

Во главе министерства финансов встал другой граф, а также член Российской академии наук, известный финансист Алексей Иванович Васильев (1742-1807). Во главе министерства коммерции был поставлен известный меценат, коллекционер, основатель Румянцевского музея, дипломат, граф Николай Петрович Румянцев (1754- 1826). Первым министром народного просвещения также стал граф, один из фаворитов императрицы Екатерины II Пётр Васильевич Завадовский (1739-1812).

Каждый из этих министров внёс большой вклад в развитие государства Российского. Ликвидированы министерства были в 1917 году.

На фото: здание Министерства народного просвещения в Санкт-Петербурге на Ломоносовской площади.

Все материалы рубрики «Этот день в истории»

Александр Баринов
Фото: vfl.ru
«Читинское обозрение»
№38 (1782) // 20.09.2023 г.

Вернуться на главную страницу