Ежегодно федеральное правительство утверждает две значимые для всех россиян цифры — прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Затем аналогичные показатели рассчитываются в каждом регионе страны. Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым с января 2021 года применяется новая методика расчётов.

К реальным условиям
Прежде чем разобраться, какие изменения произошли, напомним, что прожиточный минимум (ПМ) — это сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Он устанавливается для разных возрастных категорий населения: трудоспособные граждане, пенсионеры и несовершеннолетние. На его основе оценивается нуждаемость граждан, рассчитывается величина социальных пособий на детей, мер государственной поддержки малообеспеченных семей, а также региональные и федеральные доплаты к пенсиям.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это минимальная сумма, которую работодатель, независимо от формы собственности организации, обязан выплатить сотруднику за полный отработанный месяц. С января соответствующего года МРОТ устанавливается не ниже величины ПМ трудоспособного населения в целом по стране за второй квартал предыдущего года. Интересно, что региональный МРОТ может быть выше, но не меньше федерального.

Раньше при расчёте ПМ власти исходили из условной потребительской корзины со стандартным набором товаров и услуг, необходимых на один месяц. По мнению специалистов, этот метод давно устарел и серьёзно ограничивал рост уровня жизни малообеспеченных граждан, а стоимость потребительской корзины перестала отображать реальные доходы и расходы россиян.

Согласно новым правилам, для расчёта ПМ взяли более «справедливый» показатель — медианный среднедушевой доход, который вычисляется на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошлого года. Это величина, относительно которой у половины населения доход выше, а у другой половины – ниже. ПМ составит 44,2 % от указанной медианы (среднедушевого дохода). Для трудоспособного населения его предлагается установить на уровне 109% от данного показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. Кроме того, ПМ устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде.

Аналогичный подход — медианной зарплаты использовали и для расчёта МРОТ, который будет равен 42% средней зарплаты. На этапе обсуждения законопроекта в Госдуме некоторые депутаты высказывали мнение, что коэффициенты ПМ и МРОТ по отношению к медианному доходу и средней зарплате должны быть выше. Отметим, что это соотношение и методика расчёта будет пересматриваться раз в пять лет с учётом социально-экономической обстановки.

В сообщении, опубликованном на сайте правительства РФ, сказано, что величина федерального прожиточного минимума на 2021 год на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для детей — 11 303 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля. В целом рост по сравнению с прошлым годом — 3,7%.

Когда подрастём?
В Забайкалье на 2021 год размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 11 256 рублей, на детей — 14 199 рублей. «Размер прожиточного минимума на душу населения и для трудоспособного населения в регионе будет установлен в ближайшее время в соотношении с федеральным показателем и с учётом специально разработанных коэффициентов дифференциации», — отметил глава минтруда и соцзащиты Забайкальского края Евгений Казаченко.

Федеральный уровень минимальной зарплаты вырос на 5,5% и в 2021 году составит 12 792 рубля, для сравнения в прошлом году — 12 130 рублей.

Несмотря на новую методику и оптимизм чиновников, реальные суммы не сильно отличаются от прошлогодних. Однако в минтруда РФ и Госдуме утверждают, что в перспективе ПМ и МРОТ будут расти выше, чем если бы они рассчитывались по старым правилам и выше уровня инфляции. Это должно привести к росту доходов россиян с небольшими зарплатами, а также пенсий. Также данная методика позволит улучшить материальное положение регионов, где прожиточный минимум занижен.

Дело в том, что каждый регион вправе самостоятельно устанавливать величину ПМ, руководствуясь собственными финансовыми и экономическими возможностями. Однако по новым правилам, его размер не должен опускаться ниже отметки данного показателя во втором квартале прошлого года, а в перспективе должен увеличиваться по всем группам населения, по аналогии с федеральным. Для адаптации предусмотрен переходный период: регионы до 2025 года включительно должны привести региональный ПМ в соответствие с законом.

Что же касается МРОТ, то его размер региональные власти не могут установить ниже определённого федеральным правительством. В законе прописали, что «минималка» не может быть снижена ни при каких обстоятельствах, даже если снизится размер медианной зарплаты.

Главное, что согласно поправкам в Конституцию РФ именно от ПМ должны зависеть реальные доходы людей. Пункт 5 статьи 75 звучит так: «Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».

Все материалы рубрики "Жизнь и кошелёк"
 

Денис Приходько
По материалам сайта
duma.gov.ru и rg.ru
Фото с сайта: www.lockobank.ru
«Читинское обозрение»
№5 (1645) // 27.01.2021 г.

Вернуться на главную страницу