В цепочке «взыскатель-суд-пристав-Пенсионный фонд-задолжавший пенсионер» страдает последний. Никто, конечно, не освобождает человека от уплаты долгов, но никто и не пытается вникнуть в ситуацию — как нищий пенсионер попал в долговую яму. Иные ситуации и вовсе абсурдные. Одну мы рассмотрели на круглом столе 17 декабря, пригласив заинтересованных лиц.

Двойник из Застепи
В редакцию обратился многим известный общественный деятель Николай Петрович Назаров. В сентябре этого года из пенсии его супруги были удержаны 3,5 тысячи рублей. Стали разбираться. Оказалось, удержание сделано на основании судебного приказа по исполнительному производству службы судебных приставов за задолженность по электроэнергии. Странно, но зарегистрированным плательщиком в «Читаэнергосбыте» был сам Назаров, а не его супруга Наталья Викторовна. Значит, никаких её персональных данных у организации быть не могло. Однако женщина оказалась в должниках.

Николай Петрович выяснил, что «настоящая» должница зарегистрирована в селе Застепь Черновского района. Её инициалы полностью совпадали с инициалами Назаровой, правда, возраст сильно отличался.

Николай Назаров

Николай Петрович утверждает, что претензий по задолженности ни в устной, ни в письменной форме они не получали. Цепочка: «Читаэнергосбыт» – суд – служба судебных приставов – ПФР» сработала без сбоев, и застепинскую задолженность сняли с пенсии Натальи Викторовны, проживающей в Ингодинском районе Читы на улице Чкалова.

Квартира продана дважды
На круглом столе Назаров сообщил, что судебный приказ в итоге отменили. «Читаэнергосбыт» в ноябре извинился и предложил «перевести денежные средства в счёт будущих платежей». Однако никто не ответил: кто виноват и откуда юристы «Читаэнергосбыт» узнали данные супруги Николая Петровича.

Назаров съездил в Застепь по указанному в судебном решении адресу. «Пять лет человек там не живёт, квартира продана дважды. Пять лет «висят» долги! Вопрос даже не во мне, вопрос в системе взысканий, ответственности должностных лиц! Как быть людям, тем более пенсионерам, которые в силу возраста и здоровья, нищенской пенсии не могут ходить по инстанциям?» – задал вопросы Назаров на круглом столе.

Ставят перед фактом
Каких же всё-таки персональных данных хватает для начала исполнительного производства? – этот вопрос мы адресовали Александру Клинцову, начальнику отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Забайкальскому краю.

«Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения – это основные данные. Однако в судебном приказе может не быть даты и места рождения. В ноябре Госдума приняла поправки к закону об исполнительном производстве. Теперь для идентификации гражданина будет обязателен СНИЛС или ИНН», – ответил пристав.

Александр Клинцов

По ситуации супруги Назарова он сообщил следующее: «В Черновский отдел служебных приставов поступил документ о возбуждении исполнительного производства. Приставы выезжали по указанному в документе адресу в село Застепь, но никого застать не удалось. По данному адресу также было направлено постановление. Отмечу, что у нас нет обязанности и финансовой возможности отправлять постановление по нескольким адресам. Постановление вернулось нам».

Установив, что должник является пенсионером, приставы направили исполнительный лист в Пенсионный фонд. Дальше дело техники.

Уже позже, когда ошибка была обнаружена самим Назаровым, приставы обратились в «Читаэнергосбыт» и сообщили, что требования были предъявлены к человеку, который не является должником, и «Читаэнергосбыту» следует отозвать судебный приказ, вернуть деньги.

Александр Игоревич пояснил, что, обратись Назаров к ним, сразу же была бы проведена сверка данных в базе. Но проблема в том, что пенсионеры узнали о ситуации после того, как деньги уже сняли. Их практически лишили права ознакомиться с делом, опротестовать его, просто поставили перед фактом.

Ещё пристав объяснил, что отменить возбуждение исполнительного производства нельзя, даже если пристав знает об ошибке в данных. Отозвать его может только взыскатель. С недавнего времени у приставов появился «реестр двойников». Но, видимо, в него попадают только те, с кем нечто подобное уже произошло.

У Пенсионного фонда нет полномочий анализировать и актуализировать данные пенсионеров.

Нищета пенсионеров
Следом за приставами слово взяла Любовь Азеева, председатель правления регионального отделения Союза пенсионеров России. Она сообщила, что в январе-феврале прошлого года в отделении участились жалобы на удержание с пенсий. Союз даже написал по этому поводу письмо в краевую прокуратуру с просьбой заступиться за пенсионеров. «Понятно, что поступает судебный приказ, и приставы снимают 50%. Но пенсионер пенсионеру рознь: у кого-то восемь тысяч пенсия, есть и 20. А процент для всех один! Да, они нарушители, да, они – должники. Но как жить, если от пенсии осталось четыре тысячи? Средняя пенсия у нас сегодня по краю не более 12 тысяч», – возмутилась председатель.

Любовь Азеева в центре

Любовь Владимировна добавила, что необходимы какие-либо изменения в законодательстве, процент для удержания с пенсий тоже нужно пересмотреть, ведь остатки пенсий никак не дотягивают до прожиточного минимума.

Что касается ответа прокуратуры на письмо Союза, то он был неутешительным. «Прокуратура не увидела нарушений прав граждан! Мы, в Союзе, понимаем, у каждой структуры своя работа, каждый защищает свой мундир, каждый, вроде бы, прав. Мы не ставим под сомнение их работу, мы говорим об острой проблеме долгов, удержаний из пенсий. Не каждый человек, а пенсионер особенно, найдёт в себе силы, чтобы ходить по кабинетам, получать формальные ответы, возражать. Острая проблема – крайне низкие пенсии, но ещё острей – неожиданные взыскания», – заключила Любовь Азеева.

Уменьшить суммы
Первая инстанция, куда идут пенсионеры, – это вовсе не приставы, а Пенсионный фонд, который должен исполнить судебный приказ. На круглом столе мы послушали Веру Безрукову, заместителя управляющего ОПФР по краю: «Действительно, в последнее время выросло количество удержаний из пенсий. На 1 июля 2017 года на исполнение от службы приставов поступило 12 тысяч 852 исполнительных листа, на 1 декабря 2017-го их было уже 19 тысяч 321. На первое декабря этого года количество исполнительных листов составляет 30 тысяч 460. Прирост большой. И это только те документы, которые поступили от приставов».

Вера Безрукова

Тут надо отметить, что у взыскателей есть право работать с должниками через мировой суд, минуя приставов, с суммами до 25 тысяч. Но уже с первого января они будут работать по этой схеме с суммами до 100 тысяч. А, значит, роль и ответственность мировых судей возрастёт кратно.

Вера Александровна пояснила, что уменьшить сумму удержаний фонд не может. В каждом исполнительном листе указывается процент удержаний с пенсии ежемесячно (50%). Если сумма большая, то должнику нужно обращаться к взыскателю с просьбой пересмотреть сумму. Можно также предоставить приставам документы о счетах и имуществе, на которые не может быть обращено взыскание. Сумму могут уменьшить, но не снимать совсем ничего – не могут.

Александр Клинцов пояснил, что, если исполнительное производство находится на исполнении у приставов, то должник может обратиться в службу с заявлением о снижении размера удержаний с 50% до, например, 20-30%.

В разговор о процентах взысканий вступил Александр Михайлов, депутат Законодательного собрания края от региональной организации общероссийской партии «Пенсионеры России»: «У меня такой вопрос: отслеживается ли ситуация, когда пенсия, например, 10 тысяч и снимают 100% (ПФР – 50%, банк – 50%)? И тут – всё! Иди – положи зубы на полку! Стреляйся или вешайся! Или такая ситуация. У меня снимают 100% пенсии, и я не одинок в таком удержании. Два исполнительных, по обоим «лупят» уже полтора года. Но ведь так не должно быть. Как человек может получать в итоге меньше прожиточного минимума? Я сделаю соответствующие запросы, разберусь», – заявил депутат.

Александр Клинцов посоветовал депутату предоставить судебному приставу-исполнителю выписку из банка о том, что один из счетов является зарплатным, и 100% удерживать не будут.

Всё просто
Приглашённый на встречу практикующий юрист Юрий Минаков, бывший районный и областной судья, нотариус, в этой истории выделил следующее. «Первая проблема – недобросовестный взыскатель. Им лишь бы списать долг любыми способами, вплоть на ненадлежащее лицо. Вторая проблема – это мировой суд. Ничего не проверяется, там, бывает, сроки давности уже пропущены. Судебный приказ взыскателю направляется, а должнику – нет. Хотя в законе прописано: мировой суд должен уведомлять. Третья проблема – исполнительное производство. Судебные приставы обязаны информировать ответчика, напомнить о сроке обжалования и предложить в добровольном порядке погасить задолженность. Но практика такова: пенсионер обнаруживает списание, когда получает пенсию».

Юрий Минаков в центре

Следить за почтовым ящиком
Подобными делами занимается мировой суд. На встречу мы пригласили представителей краевого суда, и к нам приехал судья Андрей Александрович Карабельский. Перед встречей он ознакомился с ситуацией Натальи Назаровой. «В заявлении о выдаче судебного приказа местом жительства должника указано село Застепь, дата рождения – 47-й год. Приказ выдан, никаких нарушений тут нет. Мировой судья сделал всё, как требует закон. Другой вопрос: он был обязан направить уведомление по адресу должника. Его и направили в с. Застепь. Мы лишены сегодня возможности посмотреть какую-то базу данных».

Николай Назаров

Карабельский отметил, что судебный приказ отправляется по почте, работа которой, все мы знаем, не ахти какая. Судья также заострил внимание на том, что граждане не следят за своими почтовыми ящиками, не просматривают корреспонденцию. Почтальоны доставляют им уведомления, и это является основанием для рассмотрения дела без участия ответчика, даже если он это уведомление не видел. Судья посоветовал следить за почтовой корреспонденцией, но при этом сказал, что средств на почтовые расходы судам практически не выделяют.

Любовь Азеева на это парировала: «В конечном итоге от множества структур страдает пенсионер. Малоимущий. Менее защищённый. Отсутствие денег – не причина. Обращайтесь к губернатору».

Куда бежать?
Вот так выглядит ситуация с пенсионерами-должниками. И, думается, их количество будет только расти. Поднимая проблему на страницах «ЧО», мы указываем телефоны и адреса, куда могут обратиться как должники, так и причисленные к ним по ошибке.

Стационарные телефоны и номера горячей линии каждого районного отдела указаны на сайте УФССП России по Забайкальскому краю www.r75.fssprus.ru. Также можно прийти на личный приём к судебному приставу. Если не нашли ответов на свои вопросы, то идти нужно к начальству (графики приёма должны быть вывешены в каждом отделе). Телефоны отдела жалоб краевой службы судебных приставов: 32-59-52, 32-59-54, 8-924-806-75-07.

Алексей Шведко, прокурор, сообщил, что можно обратиться в краевую прокуратуру, если понимаете, что ваши права нарушены. Адрес прокуратуры Забайкальского края: ул. Амурская, 71. Номера телефонов: приёмная – 8 (3022) 35-84-85; дежурный прокурор – 8-914-472-48-94, 8-924-470-48-94. Обращения можно направить по электронному адресу: obrprok@prokzabkray.ru.

Алексей Шведко

Обратиться можно и к Любови Владимировне Азеевой по телефону: 8(3022) 36-95-71, 8-914-471-22-54.

В Пенсионном фонде работает программа, через которую можно оперативно получить информацию по взысканиям. Надо только ввести номер СНИЛСа.

Телефоны горячих линий ПФР: 8(3022) 36-95-55.

P.S. А вот второго декабря в Пенсионный фонд поступил ещё один исполнительный лист на супругу Николая Петровича. «Вся ситуация известна всем. Напишите строчку, обратите внимание, проверьте. Всё это называется «бездействие», – возмутился Назаров. Действительно, кто сдвинет это дело с мёртвой точки? И кто должен инициировать подвижки в проблеме задолжавших пенсионеров, которые должниками становятся не от хорошей жизни? Самое страшное тут то, что вся эта ситуация стала для всех обычной – как выпить чаю. И только пенсионеру с нищенским доходом не до пряников.

Все материалы рубрики "Трибуна "ЧО"
 

Ольга Чеузова
Фото Ю. Юдиной
«Читинское обозрение»
№52 (1536) // 26.12.2018 г.



Вернуться на главную страницу