Главная / Авторы / Александр Баринов / Нам без госплана никуда
Нам без госплана никуда
22 февраля 1921 года была образована Государственная общеплановая комиссия


22 февраля 1921 года декретом Совета народных комисаров (СНК) Советской России, возглавляемого В. Лениным, при Совете труда и обороны (СТО), который тоже возглавлял Ленин, была образована Государственная общеплановая комиссия.

Первоначально цель создания этого органа была узка и конкретна. Комиссия нужна была для того, чтобы спланировать всё для реализации плана ГОЭЛРО (электрификации всей страны). Ведь тогда Ленин выдал формулу: «Коммунизм – это есть советская власть плюс электрификация всей страны».

Вскоре после образования в 1922 году Советского Союза возник Госплан СССР. Поначалу он лишь координировал планы союзных республик и на их основе вырабатывал общий план развития государства. Но затем роли поменялись. Уже с 1925 года

Госплан СССР стал формировать «контрольные цифры», которые уже спускались республикам. Ну, а со времени первых пятилеток роль Госплана стала просто доминирующей. Во многом благодаря Госплану была осуществлена индустриализация страны. Ему же принадлежала одна из ведущих ролей в Победе в войне. Масштабная эвакуация предприятий из западной части страны на восток и размещение их на Урале и в Сибири не могли быть проведены так быстро и чётко без Госплана.

После смерти Сталина в 1953 году было решено реформировать могущественный Госплан, в 1955 году его раздели на две части. Госкомиссия по перспективному планированию должная была заниматься разработкой долгосрочных планов (на 10-15 лет), а Госэкономкомиссия отвечала за планы пятилеток и текущее планирование. На этом эксперименты по реформированию Госплана СССР и всей системы, которая была под ним, не закончились. Несколько раз его переименовывали. Своего рода одной из последних «шуток» Михаила Горбачёва стало преобразование Госплана СССР в министерство экономики и прогнозирования СССР. Решение об этом было принято 1 апреля 1991 года. А уже 14 ноября того же года это министерство было упразднено.

Вскоре начались ельцинско-гайдаровско-чубайсовские реформы, и на какое-то время возобладала концепция, согласно которой на место плана придёт рынок, который сам всё и расставит на свои места. Госпланирование было, подобно ребёнку, выплеснуто с грязной водой. Но вскоре стало ясно, что ни на уровне государства, ни на уровне регионов жить и развиваться без планирования (как текущего, так и долгосрочного) невозможно.

И в настоящее время преемником Госплана формально считается министерство экономического развития РФ (минэкономразвития России).

Не случайно именно этому министерству президент России Владимир Путин поручил 31 октября 2016 года до 1 мая 2017 года разработать и утвердить комплексный план социально-экономического развития Забайкальского края. Сделано это было по инициативе губернатора Натальи Ждановой. Участие в создании этого документа, кроме правительства края, должны были принять ещё шесть российских министерств (МИД, минфин, минтранс, минпромторг, минсельхоз, минкомсвязь).

Возможно, что его принятие на какой-то период определит новый геостратегический статус края. Забайкалье было «краем каторги и ссылки», «форпостом по созданию «Желтороссии», «военно-аграрной областью» или «потенциальным театром военных действий со стороны соседей с востока», «воротами России в динамично развивающийся Китай». Не исключено, что вскоре мы станем «продовольственной базой для великого соседа». Но это уже другая тема.

Стоит лишь напомнить, что вскоре после того, как в 2008 году был образован Забайкальский край, правительством Равиля Гениатулина был инициирован и в декабре 2009 года принят краевой закон «О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы». Однако всё пошло не так, как планировалось.

В марте 2013 года произошла смена команд. И в октябре 2015 года по инициативе нового губернатора Константина Ильковского был принят краевой закон «О стратегическом планировании в Забайкальском крае».

На проходившей на прошлой неделе сессии Законодательного собрания края вновь возник вопрос о планировании. Оказалось, что больше комплексных программ социально-экономического развития края не будет, этот термин теперь на федеральном уровне исключён. Будут стратегии развития, а на их основе – программы развития разных направлении краевого хозяйства. И их правительство края будет согласовывать с Заксобранием. А вот общий план для края, как уже говорилось, будет разработан в Москве. Так что наш край всё равно продолжит жить по плану, хотя и без контроля со стороны Госплана.

Все материалы рубрики "Этот день в истории"
 

Александр Баринов
«Читинское обозрение»
№8 (1440) // 22.02.2017 г.

Вернуться на главную страницу

0 комментариев

Еще новости
8 (3022) 32-01-71
32-56-01
© 2014-2022 Читинское обозрение. Разработано в Zab-Net