Напомним, 26 марта 2020 года на заседании Думы городского округа «Город Чита» принято Положение «О Советах общественности на территории городского округа «Город Чита». Тем самым депутаты поддержали идею Главы Читы Евгения Ярилова о создании (возрождении) в каждом районе города Совета общественности. Прошёл год. Удалось ли на практике осуществить задуманное? Если нет, то почему?

Ответить на этот и другие вопросы было призвано общегородское собрание, посвящённое Дню местного самоуправления. В истории города оно впервые состоялось по инициативе Евгения Ярилова.

Надежда. Опора
— 2020 год при помощи депутатов городской Думы вдохнул новую жизнь в Советы общественности районов города. Он стал годом становления обновлённых советов. При этом работа была крайне осложнена пандемией. Но даже в этих наисложнейших условиях советы создавались и осуществляли деятельность, — с этих слов Глава Читы Евгений Ярилов начал своё выступление на собрании, участниками которого стали представители Советов общественности, активные жители города, депутаты Думы Читы и Законодательного Собрания Забайкальского края, исполнительной власти Читы, представители Общественного совета по стратегическому планированию, также созданного по инициативе Евгения Витальевича.

— Появилась практика проведения межрайонных спортивных мероприятий, объединяющих ТОСы и Советы общественности из разных районов города, — отметил Глава Читы. — Активисты территориального общественного самоуправления принимают участие в краевом конкурсе ТОСов, конкурсе Президентских грантов. Несколько ТОСов уже выиграли гранты, благодаря которым проведено благоустройство своих территорий.

Евгений Витальевич подчеркнул, что всё больше горожан пополняют ряды Советов общественности, в постоянном режиме идёт работа по созданию новых ТОСов.

— Такая активность горожан лишний раз доказывает востребованность предложенного механизма развития местного самоуправления, — сказал Глава Читы.

Также был сделан акцент на вовлечении детей и подростков в занятия спортом.

— В сентябре прошлого года при главе города был создан Общественный совет по стратегическому планированию как экспертная площадка для оценки общественных инициатив и успешных практик, — продолжил далее Глава Читы. — Совет объединил в себе видных экспертов в сфере теории и практики решения вопросов местного значения; приступил к изучению и продвижению лучших технологий муниципального управления.

Далее Евгений Витальевич обратился к 2018 году, когда Думой городского округа была принята Стратегия социально-экономического развития города до 2030 года:

— Проанализировав долгосрочные приоритеты развития, комиссии Совета по стратегическому планированию пришли к выводу, что развитие города в Стратегии практически не предусмотрено. Стратегия направлена в большей мере на сохранение уже имеющегося потенциала города, а не на его увеличение и развитие. И это вряд ли устраивает жителей города. Комиссиями выявлены недостатки при разработке Стратегии. Кроме того, некоторые положения Стратегии уже требуют актуализации.

Каждая из комиссий ОССП направила в адрес Главы города серьёзный пакет предложений по внесению изменений и дополнений в Стратегию. Все предложения будут проанализированы депутатами Думы городского округа и затем направлены в администрацию городского округа «Город Чита» для дальнейшей проработки и внесения соответствующих изменений в Стратегию и Комплексный план работы администрации по реализации Стратегии.

По задумке Главы города все указанные советы должны стать авторитетной площадкой для диалога между властью и обществом, способствовать развитию территориального общественного самоуправления, помогать внедрению передовых хозяйственных, организационных, социальных решений в работу органов местного самоуправления; опираясь на гражданскую активность жителей города, на их желание сделать город лучше.

При имеющихся ресурсах муниципальной власти без помощи гражданского общества не решить всего объёма стоящих перед городом задач. И именно Советы должны стать магнитом, который притягивает к себе созидательную энергию неравнодушных читинцев. Сегодня можно смело сказать, что Чита — один из лидеров в ДВФО в сфере развития местного самоуправления и гражданского общества. Структуры территориального общественного самоуправления эффективно работают во всех районах города.

В краевой столице создаётся система оказания исполнительными органами власти информационно-методической, организационной и правовой помощи органам местного самоуправления и заинтересованным гражданам по вопросам создания и организации деятельности ТОС.

Глава Читы отметил, что общественная инициатива — наиболее сильный инструмент достижения результатов на территории муниципалитета:

— Так как она идёт снизу, от людей. Она не навязывается сверху, и поэтому не вызывает отторжения. И если общественная инициатива находит поддержку власти, начинает реализовываться, то и общество принимает её добровольно и с желанием участия в её реализации.

Исполнительная власть много делает для развития города, и результаты этой работы мы услышим в следующем докладе. Но насколько эта работа делается по наказам и под контролем общественности, на сколько учитываются общественные инициативы — большой вопрос.

Тем не менее, настоятельно рекомендую Советам общественности продолжить практику формирования инициатив, в которых прописывать, в том числе, участие общественности в реализации данной инициативы. А органам исполнительной власти не менее настоятельно рекомендую совершенствовать механизмы учета общественных инициатив в планах работы.

Глава города одновременно возглавляет и Думу городского округа, и совет по стратегическому планированию. Поэтому у него есть инструменты для помощи в продвижении общественных инициатив. Рекомендуется инициативы направлять Главе города, который, в зависимости от предложенных решений, будет передавать их на рассмотрение либо в Думу, либо в Общественный совет по стратегическому планированию, после чего формировать задание для исполнительной власти по реализации этих инициатив. Стратегический совет даст оценку инициативе общественности с точки зрения целесообразности и возможности её реализации, после чего свою оценку дадут депутаты Думы. А итоговой целью является включение инициативы в Комплексный план работы администрации на период 2020-2024гг.

Считаю важным рекомендовать Советам общественности районов сформировать собственные, районные Комплексные планы работы, которые станут эффективным инструментом среднесрочного планирования. Нужно понимать, что из-за дефицита ресурсов у города нет возможности сделать всё и сразу. Поэтому реализацию наших задумок необходимо разносить по времени, в зависимости от наличия ресурсов. Для этого и нужен среднесрочный план.

Об общественном контроле, волонтёрстве
Далее Евгений Ярилов остановился на значимости общественного контроля за реализацией национальных проектов, федеральных и муниципальных программ:

«Правовые нормы такого контроля закреплены в 2018 году федеральным законом №212. Рекомендую создать в Советах общественности комитеты общественного контроля. Обо всех обнаруженных недостатках уведомлять Главу городского округа, а он, в свою очередь, инициирует проверку.

Благодаря активности Советов общественности, реализации других программ всё больше активных и неравнодушных граждан желают заниматься общественной деятельностью. Одним из важнейших социальных направлений, мощным инструментом для экономического и культурного роста, социальных перемен является волонтёрское движение. И мы должны активно использовать этот ресурс для решения городских проблем. Приглашаю волонтёров, всех неравнодушных горожан стать участниками конкурса «170 лет Чите — 170 добрых дел для любимого города!», объявленном Главой города в честь 170-летия со дня присвоения Чите статуса города и областного центра. Уже сегодня на участие в конкурсе подано 44 заявки. И это только начало».

— Считаю, что формирование рекомендаций как инструмента взаимодействия общества и власти позволит усилить роль общественности при решении вопросов местного значения, вывести местное самоуправление на качественно новый уровень. Проект рекомендаций формировался по предложениям членов советов и общественности, — отметил Евгений Ярилов.

Убедительные доказательства того, что общественность в Чите набирает силу, привёл в своем выступлении и руководитель администрации Читы Александр Сапожников. Активисты города — надёжные помощники в благоустройстве города, реализации муниципальных программ и национальных проектов. Также Александр Михайлович рассказал о планах на текущий год.

То, что Советы общественности, Советы территориального общественного самоуправления (ТОСы) действуют не ради «галочки», подтвердили в своих выступлениях главы административных районов. Так, глава администрации Черновского района Василий Турсабаев привёл в числе других пример создания совета посёлка ЧЭС:

— Группа молодых ребят стала собираться, отрабатывать танцы, затем началась организация праздников, и сегодня в посёлке ЧЭС есть уже маленький парк, в котором и хоккейная коробка, и воркаут-площадка, и детская площадка, и всё потому, что люди ощутили вкус поддержки грантов.

Глава администрации Ингодинского района Михаил Шибаев предложил:

«Итоги работы показали острую необходимость проведения встреч общественности и представителей власти в каждом районе. Необходимо проводить семинары руководителей функциональных органов муниципальной власти с советами общественности и председателями ТОС на территории районных администраций».

Представитель совета общественности Железнодорожного района Наталья Лунёва поделилась планами:

— На территории школы №17 нам хочется создать парк Счастья, эта и ещё несколько территорий нашего района вошли в рейтинговое голосование, которое состоится в конце апреля, и я очень надеюсь, что наш проект — парк Счастья одержит победу.

Значимость определения приоритетов подчеркнула и председатель Совета общественности Центрального административного района Светлана Карпова:

— Сегодня мы собираем базу данных не реализованных пока проектов, наказов избирателей, интересных предложений. Во-первых, мы актуализируем проблемы, которые есть в нашем районе. А, во-вторых, определим приоритеты.

Светлану Карпову и многих других активистов-общественников Глава Читы Евгений Ярилов и руководитель администрации городского округа Александр Сапожников наградили Почётными грамотами и Благодарственными письмами.

Высказанные в выступлении Главы Читы рекомендации и предложения общественников легли в основу рекомендаций, одобренных голосованием. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте Думы городского округа: gorduma.msuchita.ru.

Все материалы рубрики "Чита сегодня: подробности"
 

Лариса Семенкова
Фото автора
«Читинское обозрение»
№18 (1658) // 28.04.2021 г.



Вернуться на главную страниц