31 января 1924 года (через десять дней после смерти Владимира Ильича Ленина) на Втором съезде Советов СССР была единогласно принята первая Конституция Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Напомню, что Первый съезд Советов СССР, состоявшийся 30 декабря 1922 года, принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Его тогда подписали представители четырёх республик (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР). На подготовительном этапе в работе участвовала и делегация Дальневосточной республики (ДВР), но, к счастью, её ликвидация и присоединение к РСФСР произошли в ноябре того же 1922-го. Это привело к тому, что в состав СССР вошли только национальные республики (в случае самостоятельного вхождения ДВР этот принцип был бы нарушен, так как это была исключительно русская республика).
Первый съезд принял решение о разработке общесоюзной Конституции (свои конституции каждая из республик в то время уже имела). Десятого января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал шесть комиссий для подготовки Конституции. Их работа заняла почти полгода. 26–27 июня проект главного документа страны был обсуждён, дополнен и одобрен на Пленуме ЦК РКП(б). Шестого июля того же года II сессия ЦИК СССР тоже одобрила этот проект и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». Решение, принятое 31 января 1924 года, стало своего рода финальной точкой в этом процессе.
Конституция СССР состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней была продекларирована идея, активно продвигавшаяся и в момент образования СССР, что «новое союзное государство… послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику». То есть в тот момент идеи мировой революции всё ещё не исчезли из повестки дня партии большевиков.
В Договоре был определён перечень предметов ведения Союза. В него вошли решение вопросов мира и войны, организация и руководство Вооружёнными Силами, внешние отношения и торговля, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства на общесоюзном уровне. Утверждение и изменение самой Конституции СССР находилось в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. Было установлено единое союзное гражданство.
При этом за каждой союзной республикой было сохранено право выхода из состава СССР, что и стало своего рода «миной замедленного действия», которая «эстафетно» переходила во все последующие советские конституции и «взорвалась» в 1991 году. В момент принятия Конституции это казалось лишь некой декларацией. Ведь в ней же, к примеру, также декларировалось положение о том, что территория каждой из республик может быть изменена только с её согласия. А в СССР оно никогда не работало. Примеров тому была масса, одним из них стала передача (без всякого согласования с РСФСР) Крыма Украинской ССР.
Завершился же тогда процесс создания единого государства на XIV съезде партии, на котором Российская Коммунистическая партия (большевиков) была переименована во Всесоюзную и стала ВКП(б). Интересно, что на том съезде (он проходил в декабре 1925 года) был провозглашён курс на построение социализма в отдельно взятой стране. Это был серьёзный шаг на пути отхода от идей мировой революции.
Некоторые историки считают, что именно принятие этой Конституции (а не только смерть Владимира Ленина) способствовало окончательному прорыву дипломатической блокады СССР. Первой, уже в феврале 1924 года, отношения с Советским Союзом установила Великобритания, ну, а за «владычицей морей» выстроилась целая очередь из европейских государств, которым очень были нужны гигантские рынки сырья и сбыта в СССР.
Все материалы рубрики «Этот день в истории»
Александр Баринов
Фото: РИА Новости
«Читинское обозрение»
№5 (1801) // 31.01.2024 г.
0 комментариев