Отчаявшись найти справедливость, люди зачастую обращаются в прокуратуру как в орган общего надзора, имеющий рычаги давления на тех, кто нарушает действующее законодательство и Конституцию. Действительно, как показывает практика, это является одним из наиболее эффективных методов защиты нарушенных прав. О том, какие обращения рассматривались в прошлом году, нам рассказал прокурор Ингодинского района советник юстиции Пётр Петраков.
Если взглянуть на статистику обращений, то можно понять, насколько широк спектр проблем, с которыми сталкиваются наши сограждане. В 2023-м в прокуратуру Ингодинского района города Читы поступило более двух тысяч обращений, что немногим меньше, чем в 2022-м. Более четверти из них признаны обоснованными, причём этот показатель изменился в сторону увеличения по сравнению с предыдущим годом.
По удовлетворённым обращениям выявлено шестьсот двадцать два нарушения закона, в результате чего были приняты соответствующие меры прокурорского реагирования. Было принесено девять протестов, внесено сто шестьдесят два представления, направлено сто двадцать шесть исков в суд, предостережено десять должностных лиц, возбуждено пятьдесят четыре дела об административных правонарушениях, отменено двадцать восемь постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и пять постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу. В девятнадцати случаях были приняты иные меры прокурорского реагирования. Все обращения были рассмотрены в установленные законом сроки.
На что же чаще всего жалуются наши земляки, надеясь найти справедливость в органах прокуратуры?
Статистика показывает, что в 2023 году существенно возросло количество жалоб на нарушения в сфере трудового законодательства. Из более двухсот обращений было удовлетворено сто сорок девять, что многим больше, чем в предыдущем году. Это отчасти объясняется введённым запретом на проведение инспекцией труда плановых проверок и ограничениями на проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как отмечает Пётр Петраков, надзор за соблюдением трудовых прав граждан остаётся приоритетным направлением органов прокуратуры и перечень мер прокурорского реагирования, помогающих восстановить эти права, достаточно широк.
Так, в прошлом году были зафиксированы массовые обращения от сотрудников ООО «Томская инвестиционная компания» о задолженности по заработной плате, а также от работников ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» о нарушении прав, связанных с «ковидными» отпусками. За период 2022–2023 годов в интересах четырёхсот семидесяти шести работников клинической больницы прокурором были направлены в суд исковые заявления о взыскании «ковидных» отпусков на общую сумму почти в двадцать три миллиона рублей, восстановлены права двухсот семидесяти медицинских работников, которым было выплачено более тринадцати миллионов рублей.
Пресловутая тема ЖКХ, обсуждаемая повсеместно, также становится поводом для жалоб граждан в органы прокуратуры. По итогам обращений в прошлом году было выявлено пятьдесят восемь нарушений жилищного законодательства, внесено пятнадцать представлений, направлено в суд двадцать два иска.
На контроле прокуратуры Ингодинского района города находится и ситуация, связанная с произошедшим девятого марта прошлого года взрывом бытового газа в многоквартирном доме на Боровой.
Было рассмотрено также обращение ПАО «ТГК-14» в адрес управляющей компании «Лидер» о неоднократных фактах несвоевременной оплаты задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. По результатам рассмотрения обращения в отношении исполняющего обязанности директора ООО «Лидер» инициировано возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере пятидесяти тысяч рублей, после чего оплата по договорам была произведена.
Повышенное внимание со стороны прокуратуры уделяется случаям нарушения пенсионного законодательства, а также вопросам защиты прав инвалидов и пожилых граждан. В безусловном приоритете находятся и вопросы соблюдения прав несовершеннолетних. Подавляющая часть последних связана с отказами в назначении пособий. Справедливости ради стоит отметить, что отказы в основном, за редким исключением, признаны законными и обоснованными.
В ноябре прошлого года прокуратурой района на основании обращения была проведена проверка по факту нарушения прав ребёнка-инвалида, результатом которой стало внесённое представление в адрес одной из читинских школ об установлении на входе пандуса. Факт неустранения нарушений в положенные сроки стал поводом для обращения в суд, после чего требования прокурора были удовлетворены и права заявителя восстановлены.
По понятным причинам работе с обращениями социально незащищённых категорий населения со стороны прокуратуры уделяется повышенное внимание, и в истёкшем году по ним вскрыты и пресечены нарушения пенсионного законодательства, порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки и прочее.
Так, в июле прошлого года по обращению читинца, с привлечением представителей муниципальной комиссии городского округа «Город Чита» и членов Забайкальской региональной организации общества инвалидов была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите маломобильных граждан в части доступности объектов социальной инфраструктуры. В рамках проверки было проведено обследование ряда АЗС и установлен факт того, что одна из автозаправочных станций не в полной мере соответствует требованиям доступности для инвалидов, а именно: в здании отсутствуют специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, а также система сопровождения и средств информационной поддержки маломобильных групп населения. Кроме того, не выделены места из расчёта не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, на входной двери отсутствует знак входной двери в виде жёлтого круга для слабовидящих людей. Расчётно-кассовая зона не оснащена приспособленным для инвалидов контрольно-кассовым аппаратом, а само здание АЗС не оборудовано пандусом.
По выявленным нарушениям прокуратурой Ингодинского района были внесены представления в адрес собственников АЗС, которые рассмотрены и удовлетворены. На данный момент нарушения частично устранены.
Основная часть обращений, связанных с нарушениями в сфере образования, касалась вопросов предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях. При этом приведённые заявителями доводы в результате прокурорской проверки не подтвердились. Что касается сферы здравоохранения, то здесь львиную долю составляют жалобы на ненадлежащее обеспечение граждан лекарственными препаратами и несоответствующее качество оказания медицинских услуг. Все обоснованные жалобы были разрешены.
Одним из эффективных способов разрешения спорных ситуаций в части обращения граждан в прокуратуре Ингодинского района является механизм личных приёмов. Так, в прошлом году было принято двести семьдесят шесть граждан, в результате чего выявлено пятнадцать случаев нарушения закона, внесено шесть представлений, направлено два иска в суд, предостережено одно должностное лицо, возбуждено три дела об административных правонарушениях.
Прокурором района и его заместителем, совместно с главой Ингодинского района, были проведены тематические приёмы с пострадавшими жителями дома на Боровой, работниками клинической больницы, участниками СВО и членами их семей, а также выездные встречи с инвалидами, проживающими в этом районе города.
Разъяснительная работа со стороны сотрудников прокуратуры Ингодинского района города даёт свои плоды — читинцы регулярно обращаются в этот орган надзора. Некоторых, особо активных, работники ведомства, как говорится, знают в лицо. Лидером списка «многопишущих» стал гражданин Б., который категорически был несогласен с привлечением его к уголовной ответственности по одной из статей УК РФ. Все его двенадцать жалоб были отклонены, а в отношении заявителя постановлен обвинительный приговор.
По словам Петра Сергеевича, спектр обращений граждан в органы прокуратуры очень широк и затрагивает множество сфер: нарушения в сфере земельного законодательства, в области окружающей среды и природопользования, законодательства об административных правонарушениях, законов об исполнительном производстве, сферу обеспечения безопасности дорожного движения и так далее.
— Безусловно, все без исключения обращения граждан находятся в зоне нашего строгого контроля, — говорит Пётр Петраков. — Непосредственный контакт с населением, способствующий снижению уровня социальной напряжённости в обществе, был и будет нашим приоритетом.
Так уж повелось, что люди выбирают органы прокуратуры как последнюю инстанцию, где можно найти справедливость. Так что, если обращение в уполномоченные органы контроля не помогло решить вашу проблему, смело обращайтесь в это надзорное ведомство, призванное стоять на страже интересов граждан.
Все материалы рубрики «Темы»
Екатерина Скороход
Фото автора
«Читинское обозрение»
№15 (1811) // 10.04.2024 г.
0 комментариев