Пока Дума Читы пытается призвать к порядку компанию «Олерон+» – чтобы уже определились с новой платой за вывоз мусора и объяснили схему своей работы, наш корреспондент разбирался: сколько всё-таки может составить новая статья расходов для горожан и будут ли чем-то ограничиваться аппетиты очередного монополиста в лице этой компании.
Вся страна постепенно переходит на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Меняется структура управления этой сферой. Если раньше в регионах работали мелкие, разрозненные операторы, которые собирали мусор и вывозили его в ближайшее поле, часто на несанкционированные свалки, то теперь этой работой займётся региональный оператор – одна большая компания, выигравшая конкурс на 10 лет – «Олерон+». Ей предстоит отвечать за весь цикл обращения с отходами: приёмку – транспортировку – обработку – захоронение.
С 1 января 2019 года собственники квартир в многоэтажных домах и индивидуальных жилых домов, а также владельцы дач, юрлица и предприниматели будут платить за вывоз мусора регоператору «Олерон+» по новому тарифу.
В том, что теперь платить за вывоз мусора придётся больше, можно не сомневаться. А вот насколько – мы попытались выяснить у Марии Вовк, руководителя ГКУ «Центр экспертиз».
Справка «ЧО»
ГКУ «Центр экспертиз» – государственное учреждение, подведомственное Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Создано для выполнения функции по подготовке проектов экспертных заключений.
Что будет с организациями, которые работали на этом рынке до нового порядка?
– Никто не говорит, что они должны уйти с рынка. Нет. Они могут заключить договор субподряда с единым регоператором и работать под его началом.
Какие требования предъявляются к региональному оператору?
– Довольно жёсткие. За 10 лет нужно будет построить в разных уголках края 7 полигонов ТКО (а также реконструировать один имеющийся полигон в г. Краснокаменск); 7 объектов по сортировке ТКО (на данный момент ещё один завод сортировки ТКО построен в Чите); 25 мусороперегрузочных станций ТКО и 30 объектов временного накопления ТКО.
Для этого нужны серьёзные финансовые вложения и время. Всё будет происходить поэтапно. Первоочередная задача регоператора – организовать логистику вывоза отходов, ликвидировать действующие несанкционированные свалки. Для этого нужно обеспечить вывоз мусора на территории, отведённые для строительства в будущем современных полигонов ТБО. Там необходимо организовать временное хранение до момента запуска полигонов. На следующем этапе предусмотрено строительство всей инфраструктуры: мусоросортировочных предприятий и современных объектов захоронения отходов. Вновь построенные объекты инфраструктуры будет эксплуатировать регоператор, но при этом они будут находиться в собственности муниципалитетов по месту их расположения. Поэтому, если позднее инвестиционную составляющую включат в тариф, то все жители края должны понимать, что мы строим для себя.
Не получится ли, что такое глобальное строительство полностью ляжет тяжёлой ношей на плечи граждан?
– Законодательством предусмотрены несколько способов финансирования строительства. Если это будут собственные средства регоператора, то он может их компенсировать через тариф, амортизационные или инвестиционные составляющие, из бюджетов разных уровней.
Есть шанс стать участником федеральных или региональных программ и получить бюджетное финансирование. Именно на это и планируется нацелить совместную работу регоператора и правительства Забайкальского края. В этом случае есть возможность удерживать минимальный тариф для населения. Сразу оговоримся, что пока инвестиционная составляющая в тариф не включается.
Каким видит тариф «Олерон+», насколько он обоснован, по мнению экспертов?
– Единый тариф, согласно заявке ООО «Олерон+», сосоставляет 1023,6 руб./м3, т.е. 853 руб./м3 без НДС. Сейчас крупные компании, занимающиеся вывозом мусора в Чите, работают по среднему тарифу 374 руб/м3. Т.е., с многоквартирных домов в Чите предполагается брать 144,08 руб./чел./мес.; с индивидуальных жилых домов – 102 руб./чел./мес. В районах края: с многоквартирных домов – 76,00 руб./чел./мес.; с индивидуальных жилых домов – 94 руб./чел./мес.
Однако, Региональная служба по тарифам и ценообразованию края исключила из этой заявки «Олерон+» необоснованные затраты и непредусмотренные законодательством расходы. По расчётам, проведённым специалистами этой службы, предварительный размер платы за вывоз мусора сложится в следующих размерах: многоквартирные дома – 98,45 руб./чел./мес.; индивидуальные жилые дома – 69,33 руб./чел./мес. (в Чите). В районах края: многоквартирные дома – 52,00 руб./чел./мес.; индивидуальные жилые дома – 63,79 руб./чел./мес.
В настоящее время услуга по вывозу мусора на территории города составляет 63,57 руб./чел./мес.
При переходе на новую систему обращения с отходами тариф неизбежно вырастет в 1,5-2 раза. Для этого есть целый ряд объективных причин.
Во-первых, сама схема заточена на решение экологических проблем: ликвидацию несанкционированных свалок, при строительстве новых полигонов ТБО необходимо минимизировать пагубное влияние на окружающую среду, наладить максимальную переработку, сортировку и обезвреживание. Это потребует на порядок больших финансовых затрат, чем при традиционном хранении мусора на свалках. Во-вторых, несмотря на то, что логистика в территориальной схеме максимально продумана, но всё же из-за отдалённости населённых пунктов транспортная составляющая, заложенная в тарифе, довольно высокая.
«Олерон+» отозвал свою заявку на расчёт тарифа, ранее поданную в Региональную службу по тарифам.
Будем надеяться, что компания снизит свои запросы…
А каким образом граждане будут оплачивать услугу: по отдельной бумаге или строчке «твёрдые коммунальные отходы», которая просто появится в квитанции наряду с электроэнергией и водоотведением?
– Этот вопрос ещё не решён. На данный момент ясно одно: уточнённый тариф будет использоваться как предельный, а льготы никуда не денутся, ибо ТКО является жилищно-коммунальной услугой.
Читайте также: "Олерон+": всё вокруг да около Читы"
Все материалы рубрики "Задело"
Денис Приходько
Коллаж и фото автора
«Читинское обозрение»
№47 (1531) // 21.11.2018 г.
0 комментариев